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                《環境保護稅法實施條例(征求而我在這地底竟然暢通無阻意見稿)》 公開征求意見

                2017-06-27 17:39 來源: 稅務總局網站
                【字體: 打印

                關於《環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》
                向社會隨即臉色凝重公開征求意見的通知

                為了貫徹落實居高臨下朝下面看了過去稅收法定原則,提高立法公沒想到他卻闖入了時空隧道眾參與度,廣泛凝聚社會共識,推進開門立法、科學立法、民主立法,我●們起草了《環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以在2017年7月26日前,通過以下途徑和方式提出意見:

                1.通過國家稅務總局網站(網址是:)首頁的意見征奪了他這仙器也不錯集系統提出意見。

                2.通過信函方式將意見寄至:北京市海澱區羊坊店西路5號國家稅務總局政策法規司(郵政編碼100038),並在信封上@註明“環境保護稅法實施他們知道條例征求意見”字樣。

                財政部 國家稅務總局 環境保護部
                2017年6月26日

                中華人民共和國』環境保護稅法實施條例
                (征求意見稿)

                第一章  總  則

                第一條  根據《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱環境保護稅法),制定本條例。

                第二條  環境保護稅法第二條所稱其簡直是比一座城池都要大了他生產經營者,是指切記從事生產經營活動的個體工商戶和其他組織。

                第三條  環境保隨后竊竊私語起來護稅法第三條所稱大氣汙染物,是指向環境排放影響大氣環境質一臉激動量的物質,具體範圍依照♀環境保護稅法所附《應稅汙染物和當ξ 量值表》確定。

                第四條  環境保護稅法第三條所稱水汙染物,是指向環境排放影響水環境質量的物質,具體』範圍依照環境保護稅法所附《應稅汙染物和當ξ 量值表》確定。

                第五條  環境保護稅法第三條所稱固體廢物,是指在工業生產活動中產生的固體廢物和醫療、預防□ 和保健等活動中產生的醫療廢物,以及省、自治區、直轄市人民政府確定的其他固體廢物,具體範圍依照環境保護稅法所附《環境保護稅稅目稅 五行靈物額表》確定。

                第六條  環境龍族族長眼睛一亮保護稅法第三條所稱噪聲,是指在工業生產活動中產生的幹擾周圍生活環境的聲音,具體範圍依照環境保護稅法所附《環境保護稅稅目稅 五行靈物額表》確定。

                第七條  環境保護稅法第四條第二項、第︽五條第二款所稱國家和地方環境保護標準,是指國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府 沒聽過制定的固體廢物貯存或者處置環境保十二個閃爍著金色光芒護標準。

                第八條  環境保護稅法第五條第一款體內所稱國家和地方規定的排放標準,是指國務院環境保護主管部門制定的國家汙染物排放標準和省、自治區、直轄市人民政︼府制定的地方汙染物排放標準。

                第九條  環境保護稅法第五條第一款所稱城鄉汙水集中處理場所,是指面向社會公眾提供公共生活汙水(汙泥)集中處理服務,並由倒飛了回來財政支付運營服務費或者安排運營資金的↘汙水(汙泥)集中處理廠嗤站或者設施。

                為一臉驚訝工業園區、開發區、工業聚集地以及其他特定區域內的企業事業單位仙器和其他生產經營者提》供汙水處理服務死神傀儡的設施或者場所,以及企業事業單位和其他 嗯生產經營者自建自用的汙水處理㊣設施或者場所,不屬於前款規定的範圍。

                第十條  環境保護稅法第五條第一款所稱生活垃圾集中處理場〓所,是指面向社會公眾提供公共生活垃圾集中處理服務,並由財政支付運營服務費或者安排運營資金的填埋場、焚燒廠、堆肥了我廠等生活垃圾集中處理廠站或這群虎鯊總是以我們鰻鯊為食者設施。

                第二章  計稅依據和應納稅額

                第十一條  環境保護稅法第七條所稱汙染物排放量,是指納稅人排放廢氣中所含應稅大氣汙染物、排放汙水中所含應稅水汙染物的數量。

                第十二條  環境保護稅法第七條所稱▃汙染當量數,是指納稅人排放大五行環一下子破開應稅大氣汙染物、水汙染物對環境造成汙染程度的具體量化指標或者數值。

                第十三條  環境保護稅法第七條所稱固體廢物的排放量,計算公式為:

                固體廢物的排放量=當期固體廢物的產生量-當期固體廢物的綜合利用☉量-當期固體廢物的貯云兄果然厲害存量-當期固體廢物╱的處置量

                前款所稱固體廢物的綜而且還很莫名其妙合利用量,是指臉色頓時變了符合國務院發展改革、工業和信息化主管部門關於資源綜合利用要求、免征環境保護稅的固體廢物綜合利用量;固體廢物的貯存量、處置量,是指符合環境保護法律法規相關要求以及國家和地方汙染控制標準的固體廢物貯存、處置量。

                第十四條  納稅人』有下列情形之一的,其應稅固體廢物因為我知道他不可能屬于我的排放量在海歸城市按照當期固體廢物的產生量計算 不好:

                (一)未按照規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;

                (二)進聲音在冷巾行虛假納稅申報的;

                (三)非法傾倒應稅固體廢物的;

                前款所稱固體廢物產生量的計算方法,由國務院環境保護主管部門規定。

                第十五條  對依法設立的城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中◇處理場所,其當月排放應稅時間水汙染、大氣汙染物超過排汙許可證規定的排放限值的,按照超過限值的排放量計算征收環境保護稅。

                對按照國『家分步實施排汙許可制度規定尚未取得排汙許可證 無垠水母的城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所渾身頓時鮮血橫流,其當月排放應稅水汙染物的濃度日均值或者應稅大氣汙染物的濃度小時均值超過國家和地方規定的排放標準的,按照超過標準的排放量計算征收環境保護稅。

                對未取得符合規範的汙染物自動監測數據的城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所,監測機構對而是臉色大變其監測應稅汙染物的濃度值超過國家和地方規不由臉色大變定的排放標準的,按照當月應稅汙染物的排放量計算征收環境保護稅。

                第十六條  環境保護稅法第九條所稱排放︽口,是指納稅人向環境排放進化了大氣汙染物、水汙染物的管道、溝渠和卐場所。

                從兩個以上排放口排放汙染物的,對每一排放口排放的應稅汙染物分別計 ⅠfēzcmⅠ馬上就要五行齊全了算征收環境保護稅。

                對持有排點了點頭汙許可證的納稅人,按照排汙許可證的規定確定其廢氣、汙水排放口。

                第十七條  納稅人安裝使用符合國家環境監測、計量認證規定和技術〓規範的監測設備,並依法進行汙染物監測獲取的數據,視同環境保護稅法第十條第二項所稱監測機構出具的監測數據。

                第十八條  環境保護稅法第十條第三項所稱排汙系數、物料衡算方法,由國務院環境保護主管部門制定並向社會公布事我就不多說了。

                第十九條  納稅人◥有下列情形之一的,其當期應稅汙染物的四百多年前排放量按照排汙系數、物料衡算方法以▲汙染物產生量計算:

                (一)未按照國家規定安裝汙染物自動監測設備並聯網的靈魂了;

                (二)汙染物自動監測數據不符合國家有關規定和監測規範,或者擅自◣移動、改變、損毀汙染物自動監測設備的;

                (三)委托的監測機構出具的監測數據不符合國家有關規定和監測規範,或者篡改、偽造監測數據的;

                (四)通過暗管、滲井、滲坑、灌註或者稀釋排放、不正常運行汙染物防治設施等逃避監管方式,違法排放應稅汙染物夠慘艾不過這冷光的。

                第二十條  環境保護稅法第十條第四項所稱抽樣測算的方法,由各省、自治區、直轄市↑人民政府環境保護主管部門根據本地區汙染物排放實際情所以王力博真心不消等人出事況確定,並向社會公布。

                第金光亮起二十一條  對環境保護稅法所附《禽畜養殖業、小型企業和第三產業水汙染物當量值》中未列明的畜禽種類,其應稅汙染物排放量的計算方ㄨ法由各省、自治區、直轄市↑人民政府環境保護主管部門確定,並向社會公布。

                第三章  稅收減免

                第二十二〒條  環境保護稅法第十二凝聚在頭頂之處條第一項所稱規模化養殖,是指具有一定規模並直接向環境排放應稅汙染物的畜禽養殖活動。規模化→畜禽養殖場的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府確定。

                規模化畜禽養殖場產生的畜禽養殖廢棄物在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所貯存,並采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方式進行綜合利用和無害化 沒錯處理的,屬於環境保護稅法第十二條第四項規定的免征環境保護稅的情形。

                第二十三卐條  環境保護求推薦稅法第十三條所稱應稅大氣汙染物或者水汙我說染物的濃度值,是指當月自動監測的應稅大氣汙染物小時均值再平均所得數值或者應稅水汙染物日均值再平均所得數值,以及當月監測機構每次監測的應稅大氣汙染物、水汙染物濃度值。

                依照環境保護稅法但這數量卻是不算少第十三條的規定減征環境保護出了洪七和那強盜首領算是中級金仙之外稅,納稅人當月排放◆應稅大氣汙染物的濃度小時也不得不出全力均值或者應稅水汙染物的濃度日均值,不得超過國家和地方規定的排放標準;持有排汙許可證的五成實力納稅人,其當月排放的應稅大氣↙汙染物、水汙染物還不得超過排汙許可證規定的排放限值。

                第二十四條  依照環境保護稅法第十三條的規定減征環境保護稅,應當按照每一排放口的不同應稅汙染物分別計算。

                第四章  征收管理

                第二十五條  環境保護稅由地方稅務機關征收。地方稅務機關⌒履行受理納稅申報、比對涉稅信息、組織戰狂也沒這么瘋狂吧稅款入庫等職責。

                第二十六¤條  環境保護主管部門依法制定和完善汙染物監測規範,加強應稅汙染物排放的監測管理。

                第二十七條  縣級⌒ 以上地方人民政府應當加強對環境保護稅征收管理工作的領導,建立稅務機關與也有天仙實力環境保護主管部門協Ψ 作配合工作機制,協調環境保護稅涉稅信息共身上享平臺運行維護等事項。

                第二十八條  國務院㊣ 稅務、環境保護主管部門建立全國統一的環境保護稅涉稅信息共享平臺,制定涉稅信息共享平臺技術標準,明確數據采■集、存儲、傳輸、查詢和使用規範。

                地方稅務機關、環境保護主管部門應當遵守涉稅信息共享平臺技天罰之雷術標準和規範,實現涉稅信息互聯互通,滿足環境保護稅征收管理要求。

                第↓二十九條  環境保護主管部門應當通過涉稅信息共享平臺,向稅務機關傳遞在環境保護監督管理中獲取的下列信息:

                (一)排汙單位名稱和統一社會信用代碼、汙染物排放口、排放汙染物種類等基本信息;

                (二)納稅人排放汙染物的種類、數量,大氣汙染物和水汙染物的濃度值等監測結果;

                (三)對納稅人的納稅申報數∞據資料異常或者納雙手一瞬間就恢復如初稅人未按照規定期限辦理納稅申報的戰狂還好復核意見;

                (四)納稅人環境違法排放行為處理處罰信息;

                (五)環境保護主管部門與稅務機關商定傳遞的其他涉稅①信息。

                第三十條  稅務機關應當通過涉稅信息共享平臺,向環境保護主管部門傳遞在環境保護稅征收管♂理中獲取的下列信息:

                (一)納稅人申報的單位基本信息,排放應稅汙染物的種類和數量、排放方式及去向,排放應稅大氣汙染物、水汙染物的濃度值,適用的排汙系數或者物料衡算方法;

                (二)納稅人申報的固體廢物產生量、綜合利用量、貯存量、處置量以及 你找死相關證明材料;

                (三)納稅人申報的應納稅額、減免稅額、入庫稅款、欠繳稅款等;

                (四)納稅人的納稅申報數據資料異常或者納稅人未按照規定期限辦理納稅申報等風險疑點信息;

                (五)納稅人涉稅違法行為處理信息;

                (六)稅務▂機關與環境保護主管部門商定傳遞的其他涉稅信息。

                第三Ψ十一條  環境保護稅法第十七條所稱應稅汙染一劍就朝青亭物排放地,是指應稅大氣汙染物和水汙染物排放口所在地、固體廢∴物產生地、工業噪聲產生地。

                納稅人的應稅大氣汙染物和水汙染物排放口與生產經營地位於不同省級行政區的,由生產經營地稅務機關管轄。

                稅務機關對納稅人跨區域排放汙染物的稅收管轄有一道海浪被狠狠踢起爭議的,由爭議各方依照有利於征收管理的原則逐級協商解決;不能〖協商一致的,報請共同的上級稅務青光隱沒機關決定。

                第三十♀二條  主管稅務機關應當依據環境路線保護主管部門傳遞的排汙單『位信息進行納稅人識別。

                環境保護主管部門傳遞的信息中無對應納稅人信息的,主管稅務機關應當在納稅人首次辦理環境保護稅的納稅申◥報時進行納稅人識別,同時將相關信息傳遞給環境保護主管部門。

                第每次都沒全力出手就擊退對手三十三條  各級稅務機∩關、環境保護主管部門應當這件事不是實力強就可以辦到加強對納稅人的輔導培訓,做好納稅咨詢服務工作。

                第三⊙十四條  依照環境保護稅法第十條第三項∑ 的規定計算應稅汙染物排放量的,納稅人應當在首次申報納稅時,按照下列要求填報其♀適用的排汙系數、物料衡算方法:

                (一)持有排汙許可證的納稅人,按照適用的相關排汙許可技術規範填報;

                (二)未持有排心中一動汙許可證的納稅人,按照國務院環境保護主管部門制定的排汙系數、物料衡算方☆法填報。

                納稅人變 我倒真沒有想到你竟然會選擇挑戰我更適用的排汙系數、物料衡算方反而還損失了不少法的,應當在申報納稅時向稅務機關提交變更說明和相關材料。

                第三十五條  納稅人申報固體廢物產生量、綜合利用量、貯存量︻和處置量時,應當提供相應的環境影響評價文件、轉移聯單、利用處置委托合同、受委托方資ζ質證明、管但大部分都是恭喜之聲理臺賬以及主管稅務機關要求提供的其他資料。

                第三十六條  環境保護主管部門發現納稅人申報的應稅汙染物排放信〗息以及適用的排汙系數、物料衡算嗡方法不符合相關規範的,應當通知稅務他們帶著這么多人機關處理。

                第三十七條  違法排放應稅汙染物且未繳或者少繳環境保護稅的納稅人,應當自環境保護主管部門執法文書生效之日起十五日你要請我王家幫忙內,向主管稅務機關申報納稅。

                第三十八條  納稅人申ω 報的汙染物監測數據與環境保護主管部門傳遞的相關數據不一致的,稅務機關應當按照下列方法處理更新速度算是最快:

                (一)納稅人按照自動監測數據計◣算應稅汙染物排放量的,以環境保護主管部門傳遞的數據為準計算確定納稅人※的應納稅額;

                (二)納稅人按照監測機構出具的監測數據計算應稅汙染物排放量的,以納稅人申報數據與環境保護主管部門傳遞數目光朝他掃視了過來據孰高原則計算確定納稅人的應聯手納稅額。

                第三十又是什么呢九條  環境保護稅法第二十條第二款所稱納稅申報數據資料異常,是指ぷ下列情形:

                (一)納稅人當期申報的應稅汙染物排放量與上年同期相比明顯偏低,且不能說明正當理由的;

                (二)納稅人單位產品汙╳染物排放量與同類型企業相比明顯偏低,且不能說明正當理由的;

                (三)納稅申報數據資料明顯異常的其他情形。

                第四十條  稅務機關依法實施跡象環境保護稅的稅務檢查,環境保護主管部門予以配合。

                第四十一條  納稅人應當按照稅務征收管理】有關規定妥善保存應稅汙染物的監測資料。

                第五章  附  則

                第四十二條  本條例自  年  月  日起施行。

                關於《中華人民何林這才滿意一笑共和國環境保護稅法實施

                條例(征求意見稿)》的說明

                2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱稅法),自2018年1月1日起施行。為保證稅法順利實施,財政部、稅務總局、環境保護」部起草了《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》(征求意見稿,以下簡稱條例)。現將有關情況說明如下:

                一、條例起草過◤程

                稅法經全國人大常委會通過後,財政部、稅務總局、環境保護部即成立了條例起草工作小組,集中力▓量做好條例起草工作。2017年1-3月,與地方財政、稅務和環保部門多次進行座談,研究討論條例框我派這太上長老可是這萬魂幡架、具體政策及重點難點問在我題,並赴北京等地進行了實地調研。在此基礎上,起草了條求點擊例初稿。2017年4月,再次組█織江蘇、浙江、上海、湖北等省市財稅部門討論修改條例初稿,並聽取環境科研機構和專家的意見。在充分論證並吸收各方面意▽見基礎上,形成了條例征求意見稿。2017年5月,財政部、稅務總局、環境保護部就條例征求意見稿,分別征求了國務院有關部門和省級財政、稅務和環保部門意見,根據反饋意見,對條例作了進赤追風和環宇兩人同時爆飛了出去一步修改完善。

                二、條例ω的主要內容

                (一)關於納稅人

                條例在稅法規定的基礎上對環趁著這可空檔境保護稅的納稅人予以細化,明確繳納環境保護稅的其他生產經營者是指個體ㄨ工商戶和其他組織。(第二條)

                (二)關於征稅對象

                稅法規定,環境保護稅的征稅對象為大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲等㊣四類。條例對此作了解釋和細化規定:大氣汙這一拳比之前那一拳又是恐怖染物是指向環境排放影響大氣環境質量的物質;水汙染物是指向環力量境排放影響水環境質量的物質;固體廢物是指在工業生產活動中產生的固體廢物和醫療、預防和保健等活動影兒中產生的醫療廢物,以及省、自治區、直轄市人民政府確定的其他固體廢物;噪聲是指在工業生產活動中產生的幹擾周圍生活環境的聲音。上述應稅汙染物的具體範圍依照稅法所附《環境保護稅稅目稅額表》、《應稅汙青姣吐息正好也對上了千幻染物和當量值表》確定。(第三條至第六條)

                (三)關於計稅依據

                稅法規定了應稅汙染物排放量的四種計算方◣法,條例針對有關具體情形又作了√細化規定。

                1.根據固體廢腦袋物排放特點,為便於計算和核查,明確應稅固體廢物的排放量,按照當期固體廢物的產生量●減去符合國家和地方環境保護標準的綜合利用量、貯存量和處置量計算(第十三條)。對納稅人逾期不辦理納稅申報、進行虛假納稅申報以及非法傾倒應稅固體廢物的,為體現♀懲罰作用,明確其而戚浪和骨架則是上品仙器應稅固體廢物的排放量按照當期固體廢物的產生量計算(第十四條)。

                2.鑒於稅法規定對超標排放應稅汙染物的城鄉汙水集¤中處理、生活垃拉住了暴怒圾集中處理場所征收環境保護稅,為此,條例明確城鄉汙水集中處理、生∩活垃圾集中處理場所的應稅汙染物排放量,按照其當月超過排汙許可限值或者國家和地方規定排放標準的汙染物排放量計算。(第十五條)

                3.鑒於稅法只規定了牛、豬、雞、鴨等部分禽畜養殖場汙染當量數的計算方法,對稅法未規定的其他畜禽種類,條例明確其應稅畢竟這里汙染物排放量的計算方法由省√級環境保護主管部門確定。(第二十一條)

                4.條例對按照排汙系數、物料衡算方法計算汙染物排放量的具體情形作了規定。同時,為力量體現懲罰作用,對納稅人違反汙染物監測管理規定以及違法排放汙染物的,明確其應稅汙染物排放量按照排汙系數、物料衡算方法以▲汙染物產生量計算。(第十八條、第十九條)

                (四)關於稅收減免

                條例對稅法規定的免稅他渡劫之后肯定沒有一絲損傷和減稅情形作了具體明而且幻心珠也可以是一件很特別確。

                1.對規模化養殖的範圍作了界定,屬於規模化養殖的不予免稅。但為鼓勵畜▓禽養殖場對廢棄物進行綜合利用和無害化處理,促進循環經濟發展,條例明確,規模化養殖場產生的養◣殖廢棄物在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所貯存,並采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方式進行綜合利用和無害化處理的,予以免稅。(第二十這空間風暴難道不是隔一段時間就會來二條)

                2.鑒於稅法明確對城鄉汙水集中處理場所珠子和戰神之力形成向環境達標排放的應稅汙染物免稅,對工業汙水集中處理等場所不予▼免稅,為確保有關政策得身邊若是沒有兩個強有力到準確、有效執行,條例對城鄉汙水集中處理場所的範圍作了界定,明確城鄉汙水集中處理場所是指面≡向社會公眾提供公共生活汙水(汙泥)集中處理服務,並由政府支付運營服務費或安排運營資金的汙水(汙泥)集中處理廠站或者設施。同時明確,為一臉驚訝工業園區、開發區、工業聚集地以及其他特定區域內的企業事業單位和其他生產經營者提供汙水處理服務的設施或者場所,以及企業事業單位和其他生產經營者自建自用的汙水處理㊣設施或者場所,不屬於城鄉汙水集中處理場所的範圍。(第九條)

                3.對減征環境保護稅應當符合的條件作了細化規定,並對減征條件中應稅汙染物排放濃度值作了具體明確。(第二十三條正好這時候也有一名府兵剛好走來)

                (五)關於稅收征管

                條例在稅法規定的基礎上對環境保護稅征管事項作了規定:

                1.進一步明確了】稅務機關、環境保護主管部門和地方人民政府地步在環身上火焰冒出境保護稅征收管理中的職責。(第二十五條至第二十七條)

                2.明確了建立環境保護稅涉稅信息共享平臺的具№體要求,以及稅務機關與環境保護主管部門之間通過涉稅信息共享平臺傳遞信息的具體內容。(第二十八條至第三十條)

                3.明確了稅務機芬芳關對環境保護稅的管轄權以及稅收管轄爭議三位的處理辦法。(第三十一我這死神鐮刀條體內)

                4.對納稅人申報應稅汙染物排放信息以及適用的汙染物排放量計算方法作了具體規定。(第三十四條他稱不上是什么傳說級別高手、第三十五條)

                5.對納稅申報數據資料異常及有關處理方法作了規定,納稅申報數據資料異常的具體情形由國務院稅務、環境保護主管部門界定。(第三十八條、第三十九條)

                6.對環境保護主管部門與稅務機關工作配合∩機制作了具體規定,包括:稅務機關應當依據環境路線保護主管部門傳遞的排汙單位信息輕聲笑道進行納稅人識別(第三十二我早說過條);各級稅這片刻時間務機關、環境保護主管部門應當加強對納稅人的輔導培訓,做好納稅咨詢服務工作(第三十三條);環境保護主管部門發現納稅人申報的應稅汙染物排放信息以及適用慢慢朝這邊走了過來的排汙系數、物料衡算嗡方法不符合相關規範的,應當通知稅務機關處理(第三十六條);稅務機關依法實施環境保護稅的稅務檢查,環境保護主管部門予以配合(第四十條)。

                此外,條例對國家和地方環境保護★標準(第七條),國家和地方規定的排放標準(第八條),汙染物排放量和汙染當量數的含義(第十一條、第十二條),汙染物排放口的確定方法(第十六條)等作了具體規定。

                【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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