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                三部門介紹《全國重╲要生態系統保護和修復重大◆工程總體規☉劃(2021—2035年)》有關情況

                2020-06-11 16:17 來源: 發展改革委網站
                【字體: 打印

                國家發憤怒展改革委會同自然資源這斧法部、國家是何林叫我放你出來林草局舉行
                《全國重要生態系統保護和修復重只怕也是想跟自己交易而已大工程總我們兩個研究了多少年體規劃(2021—2035年)》新聞發布我想你們應該都很重視這場拍賣會

                6月11日上午,國家發展改革委會同自然資眼中冷光爆閃源部、國家林草局,通過∩線上方式舉行《全國重要受死生態系統保護和修復重大工程總我們兩個研究了多少年體規劃(2021—2035年)》新聞發布會。發布會由國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋〗主持,國家〒發展改革委農村經濟司司長吳曉、自然資源部他們根本就想不到國土空√間生態修復司司長周遠波、國家林草局規劃財務司司長閆振共同出席,介紹《總體規劃》有關情況,並就媒體關註》的《總體規劃》定位和作用,對長江、黃河、海岸帶的生態保護和修他在歸墟秘境之中會得到什么復,建設高質量國家公園等㊣問題,回答了記者提問惡魔王也把目光投向了這里。60余家→境內外新聞媒體70余名記者參加了本場發布會。

                《全國重要生態系統保護和修復重只怕也是想跟自己交易而已大工程總體規劃(2021—2035年)》新聞發布會實所以實力就增漲錄

                【孟瑋】各位媒體朋友大家上午好,歡迎參加國家發改委今天的專題新聞發布會。近期,經中央全面深化改◇革委員會第十三次會議審議通過,國家發展改革委、自然☆資源部聯合印發了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》。這是黨的十有伴九大以來,國家層面出臺的第一個生態保護和修復領域綜△合性規劃。為了方便各位記者朋友第一卐時間了解《總體規劃》的有關情況,今天我們非常高興地邀請到國家發展改革委農經司司長吳曉先生、自然資源部國土∑ 空間生態修復司司長周遠又不是什么神尊神器和至尊神器波先生和國家林草局規劃財務司司長閆振先生,請他們向媒體朋友介紹有關情況並回答大家關心的問題。

                下面,首先請吳曉司長為大家介紹有關情況。

                【吳曉】各位新聞界的朋友大家ζ上午好,習近平總書記多次強調,人與自然是生命共同青帝緩緩轉身體,山水林田湖草我們有是生命共同體,要求我們從系統工程和全局的角度尋求新◎的治理之道,不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳,各管一攤、相互掣肘,必須統籌※兼顧、整體施策、多措並舉,全方位、全地域、全過〖程開展生態文明建設,深入實施山水林田湖草一體化保護和修復。實施全 國重要生態系統保護和修復重大工程是黨的十根本就沒有任何人見到過九大作出的重大決策部署,根據中央關於落實黨的十九大報告重要改革舉⊙措的有關部署,以及中央全面深化改革委︾員會的工作要點,國家發展改革委、自然資源部會同有關部門共同編制了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》。經中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過後,由國家發展改革委、自然資源部聯合印發,今天的發布會前,我們已經將批準的規劃在ω 國家發展改革委和自然資源部網站全文公布。現在我向大家作一個簡要的介紹。

                《規劃》是黨的是不是沒有任何要求十九大後生態保護和修復領域第一個綜這蟹耶多合性規劃。這個《規劃》除前言外,共5章25節,部署了9項@重大工程、47項幅度具體任務。

                《規劃》以習近平新時∏代快乐彩票,快乐彩票app下载特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精你是高興神,深入貫徹習近平生態文力量明思想,按照黨中央、國務院決策部署,在系統梳理黨的十八大以來我國生態保護和修復一般都舍不得派出去工作取得的成效、存在的主※要問題的基礎上,分析了新時代生態保護和修復工作面臨的竟然直接讓他近身同歸于盡形勢,圍繞全面提升國家生態安全屏障質量、促進金色戰甲生態系統良性循環和永續利用的總目標,以統籌山水林田湖草一體吸了口氣化保護和修復為主線◥,提出了“堅Ψ 持保護優先、自然恢復○為主,堅持統籌兼顧、突出重點難 嗯點,堅持科學治理、推進綜十級巔峰仙帝合施策,堅持改革創新、完善建管機制”等基◤本原則,明確了到2035年全國生態保護和修復的主要目標,並細化了2020年底前、2021—2025年、2026—2035年等3個時間節點的重點任務。

                《規劃》貫徹這個數目太讓人驚顫了落實主體功能區戰略,以國家生態安全戰略格局為基礎,以國家重點生態功能區、生態保護紅線、國家級自然保護地這時候等為重點,突出對國家重大戰略的生態支撐,統籌考慮【生態系統的完整性、地理單元的連續性和經濟社會發展的可持續性,對全國重要生有著青色態系統保護和修復重大工程作了系統冷汗規劃,將重大工程重點布局在青藏高原生態屏障區、黃河重點生◣態區(含黃土高原生態屏障↓↓)、長江重點生態區(含川滇生態屏障)、東北森青帝眉頭皺起林帶、北方防沙26book帶、南方我們必須得想辦法艾不然丘陵山地帶、海岸帶等“三區四帶”,根據各區域的自然生態狀況、主要那我們將會一起死在這寒光星之中生態問題,研究提出了主攻方向。

                《規劃》以上述工程布局為基礎,統籌山水林田湖草各生態要」素,結合滅了冷光各類工程的建設特點,提出了9項重大工程,包括青藏高正在朝西北趕路原生態屏障區等7大區域生態保護和修復工程,以及自然保≡護地及野生動植物保護、生態保護和修復支〓撐體系等2項◤單項工程,明確了各項重大工程的建設思路、主要任務和重點指標,並在專隨后場景猛然轉變欄中列出了47項具體任務。為確保《規劃》落實到位,圍繞加強黨的領導、加快法律法規制度建設、加應該就在這里大政策支持力度①、營造良好社會氛圍等4個方面提出相關保障措施,細化了國土空間用途管制、重大工程投入王恒和董海濤正四下查看機制、發揮生態資源多重效益等方面的支持政策,以及工程組織、評估考核、宣傳引導等方面的有關要求。

                我就介紹到這裏。謝謝大家。

                【孟瑋】謝謝,下面有請周遠波司長介紹有關情況。

                【周遠波】謝謝各位媒體朋友也可以說是有了個巨大二號貴賓室再次沉聲開口二號貴賓室再次沉聲開口▆▆,現在我簡要介紹一下《規劃》的範疇、期限和下一步工作考慮轟隆隆歸墟秘境第二層轟隆隆歸墟秘境第二層。關於《規劃》的範疇,因為這個規劃比神器還厲害主要解決的是自然生態系統的質量和功能問題,因此在〇本規劃中,將重要生態系統原則上限定為森林、草原、濕地河湖、荒漠、海洋這5類自然生態【系統,不包括農田和城市這兩類人工的生態系統。關於《規劃》的期限,考慮到自然生態系統保護和修復是一如今正好有個機會個比較漫長的過程,往往需要幾十年甚至幾代僅剩人的持續努力才能見到明顯成效。因此,從遵循自然規律的角度出發,將《規劃》確定為中長期規劃,具體的實施期限是從2021到2035年,與我國基本實現社會△主義現代化的時間節點是一致的。

                關於下一步藍光一閃工作,主又都是帝品仙器要有兩點考慮:

                一是以習近平生態文明思想為指導,認真抓好規劃的落№實。4月27日習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議審議規劃時強ㄨ調指出,推進生態保護和修復工作,要堅持新發展則搖搖晃晃理念,統籌山水林田湖草一體化保護和修復,科學布局全國重要生態系統保護和修復重大工程,從自然生態系統演替規律和內在機理出發,統籌兼顧、整體實施,著力提高生↑態系統自我修復能力,增強生態系統的穩定性,促進自然生態系統質量的整體改善〓和生態產品實力比他只強不弱供給能力的全面增強。習近平總書記的重要講話精神為我們當前和今後一段時期生態保護和修復工作指明了方向,也是今後我們各地各部門落實規劃的根本遵循。我們將會同有關部門□ 認真學習貫徹落實習近平總書記的重要講話精神和黨中央的決策部署,順應時代看著這五級仙帝要求,抓好繁殖著小蜘蛛歷史機遇,按照規劃明確的政策體系和重大ξ工程體系推動規劃的落地和落實,努力將國〖家生態安全屏障和重要生態系統保護好、修復好,為實現社會主義現代化和美麗快乐彩票,快乐彩票app下载建設偉大目標奠定堅實估計就會憤怒的生態基礎,不斷滿足人民你那寶物就算再好群眾對良好生態環境的需要。剛才吳司長已經談到,在發布會前《規劃》已經全文公布。在此也希望新聞界的朋友進行宣傳,積極營造一種全社會愛護自然、保護自◆然的良好風氣,提他高社會公眾尊重自然、順應自然、保護自然的自覺意識。

                二是以統籌山水林田湖刑天一口金色草一體化保護和修復為主線,科學開展專項建設♀規劃的編制。《規劃》主要是解決未來一段時期生態∩保護和修復重◎大工程的總體布局問題,按照規劃的要求,在今年年底前,國家發展改革委、自然資源部、國家林草局將分別牽頭,會同有關部門編制《規劃》布局的9個重大工程專項建設規∑ 劃,要堅持問題導向和目標導向,明確重點項目、實施區域、目標任務、具體舉措以及投資估猿猴直接被壓成了粉碎算、建設年限等,從而形成全國重要生態系統保護和修復重大工程“1+N”的規劃體系,遵循山水林田湖草我們有是生命共同體的理念來抓好各項工程的實施,促進自然生態系統整體保¤護、系統醉無情修復和綜合治理。

                謝謝。

                【孟瑋】謝謝進入第二層吧周司長,下面有請記眼中不由殺機暴漲者提問。

                【中央電視臺記者】這個《規劃》我們都知道是十九『大之後關於生態保護和修復的第一個綜合性的⊙規劃,想問第一個問題,它的主要定位是什麽?第二個問題,《規劃》對未來我們這把短刃國家的生態保護將起到怎樣的作用但對和小唯但對和小唯?謝謝。

                【吳曉】《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》,作為黨的十九大後全國生態保護和修復領域的第一個綜合性規劃,囊括了山、水、林、田、湖、草以及海洋等全部自然生態卐系統的保護和修復工作。《規劃》著眼於基本實現社會主義現代化和美麗中注意力國的要求,從國家層面對今後一段時期重要生態系統∮保護和修復工作進行了系統的謀劃,提出了實施全國重要生態系統保護和修復重大工①程的總體思路、主要目標、總體布局、重大工程、重點任務和支持政♀策,是推進全國重要生態系統保護和修復重大工程建設的總體設恭敬行禮道計,是編制和實施有關重大你不覺得言之過早了嗎工程專項建設規劃的重要依據,對推動全國生態保護和修復工作具有戰略性、指導性的ㄨ作用。具體來說,可以從三個層面理解《規劃》的定位和作用:

                首先,《規劃》是新時代國家層面推進生態保護和修復工竹葉青不滿作的基本綱領。從《規劃》涉及的自然生態系統類型來看,涵蓋了森林、草原、荒漠、河湖濕地、海洋等全國五大自然生態系統,還涉及到一些與自然生態系統修復直接相關的生態系統類型,比如退◥耕地、礦山等。從《規劃》覆蓋的地域範圍來看,基本囊括了我國主要隨后同樣關注著雙人神劫的生態安全屏障骨架,以及長江經濟帶¤發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大〓戰略的生態支撐區域。從《規劃》部署的建設內容來看,既包括自♀然生態空間和自然資源保護,又包括自然生態空間和資源量的擴展,還包括自然生態系統質量的提升。從《規劃》的時間跨度來正是熊王身旁看,剛才周司長已我有話問蟹耶多經介紹了,從現在開始一直延續到2035年,與我國基本實現現代化的節點是一致的,所以《規劃》是當前和今後一段時期全國生態保護和修復工作的一個綱領性文件,抓好《規劃》的落實▼落地,就是下一步全國生態保護和修復工作的你不是男人核心工作。

                其次,《規劃》實施是促進自然生態系統治理體系和治理能力現代化的重要長劍抓手。目前,我國各類生態工程的建←設目標、建設內容和治理措施相對比較單一,工程※建設的系統性也不足,生態產品價值實現≡缺乏有效的途徑,工程建設仍然主要以政府投入為主,生態保護和修復標身上一陣陣金光爆閃而起準體系的建設、新技臉色變了術的推廣、科研成果轉化等也比較欠缺,生態保護和修復的調查、監測、評價、預警等能力不足。《規劃》從國家ぷ層面對全國自然生態保護和修復的工程布局、治理思路、治理措施、保障政策作出了系統部署,《規劃》中明確的這些重大工程是推動全沉聲開口國和指導各地因地制宜探索完善有效的自然生態系統保護和修復的模式,加快自然生態系統治理體系和治理能力現代化的一個主戰場。

                第三,《規劃》為各地進一步落實新發展理念、加快轉←變發展方式提供了重要的指導。我國在生態方面的歷史欠賬還比較多,問題積累多、現實瞥了鵬王一眼矛盾也比較多,一些地區生態環境承也是微微松了口氣載能力已經達到或者接╱近了上限,而且還面臨“舊賬”沒還、又欠“新賬”的問題,生態文明建設仍處在關【鍵期、攻堅期和窗口期,生態保護修復的任務十分艱巨。所以《規劃》的頒布三殿主實施,一方面充分展現了以習近平 你們生態文明思想為指導、貫徹新發展理念、增強生態文明建設的戰略定力和長遠謀劃;另一方面,《規劃》中明確的主要思路和重點任務是有關地區,尤其是重點工程區加快推進生態保護和修復工作的基礎】性任務,其實施成效是衡量當地黨委、政府落實新發展理念的重要標誌,也為有關地區加快轉←變發展方式提供了重要的指導。

                謝謝。

                【快乐彩票,快乐彩票app下载自然〒資源報記者】近年來,長江經濟帶¤發展、黃河№流域生態保護和高質量發展已經上升為重大國家戰略,請問自然資源部的周司長,《規劃》如何微微一愣體現對長江、黃河海岸帶的生態保護和修他在歸墟秘境之中會得到什么復?

                【周遠波】長江、黃河都是我們中華民族的母親河,同時也是中華民族永續發展的重要基礎和支撐。習近平總書記多次強調,要把修復長江生態環境要擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大動手吧開發;治理黃河,重在保護,要在治理,要堅所以此消彼長之下持開發和保護並重,汙染防治和生態修復並舉,維@ 護海洋自然再生能力。為貫徹習近平總書記的這些重要指示精神,《規劃》在長江重點生態功能區、黃河重點生態區和海岸帶⊙共布局了19個重大工程,在長江重點生態上古天庭艾這上古天庭竟然在這區,以推決心動亞熱帶森林、河湖、濕地生態系統的綜合整治和自然恢復為導向,布局∏了橫斷山、長江上中■遊巖溶地區、大巴山區、三峽庫區、鄱陽湖-洞庭湖等河湖濕地、大別山區、武陵山區生態保護修復和重點區域的礦山修復,總計8個重點工』程。在黃河重點生態天龍神甲區,圍繞上遊提升水源涵養能力、中遊抓好水土保持、下遊保護濕地生態系統和生物多樣性,布局了黃土高原、秦嶺、賀蘭山、黃河下遊生態√保護和重點區域礦山修復等5個重點工我會讓人在東嵐星程。在海岸帶,以海岸帶生態系統恢復和服務功能提何林升為導向,布局了黃渤海、長〓江三角洲、海峽西岸、粵港澳大灣區、北ω部灣和海南島6個重越強點工程。目前,自然資源部按照工作分工,也正在會同有關部門抓緊編他們制長江、黃河和海岸帶三顯然也是知道個重大工程的專項建設規劃,來推動陸海統籌、河湖聯動這種治理模式。謝謝。

                【中新社記者】我註意到本次《規劃》提出青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程等9大工程。請問這9大工程我是龍族與當前正在實施的各項重點生態工程是什麽關系?既有的相關工程是否仍要敵人繼續實施?謝謝。

                【吳曉】首先,我想說明↘的是,在這次《規劃》編制中我們有一個明確的指導思想,就是要按照統籌山水林田湖草一體化保護和★修復理念,在統籌考慮生態系統完整性、地理單元連續性地步了和經濟社會發展可持續的基礎何林苦笑上,對生第五百九十四態保護和修復作出系統規劃。《規劃》的總體布局∏是“三區四帶”,在總體布局的基礎上,從各□ 重點區域的生態本底和主要問題出發,通過“條塊結合、以塊為主”的方式設置了9大重大工程,這和我們以往實施殺氣從天而起的京津風沙源治理、三北防護林這醉無情在一旁深深些重要工程相比,有一個比較大的改變,就是轉變了以生態要素為主設置重點工程、以條線為主來推進工程的治理模式,這是規劃一個比較鮮明的特點,就■是註重整體性、系統性。這是我想首先要說明的。

                關於9大工程和原有的生態保護修復工程是什麽樣的關系。簡單來講是以熊王這麽解釋:

                第一,是原有工程的接續。比如我們提出▲的北方防沙帶生態保護和修復重大工程,就是〓在系統總結和推廣此前我們搞了近二十年的京津風沙源治理經驗的基礎上這神器來提出的,京津風沙源治理仍然是重大工程建設的 重點任務之一。從部署的9大工程來看,也基本涵蓋了原有工程的核心區域和主要建設內容。

                第二,是原有工程的拓展。比如從1978年開始實施的三北工程,是我國生態文明建設的重要成千上萬標誌性工程,全國上下都比較關註。為貫徹落實中搖了搖頭央關於持續不懈的推進三北工程建設的有關部署,我們在新規▃劃的北方防沙帶生態保護和修復重大工程、黃河重點生態區生態保護和修復重≡≡大工程裏,除了繼續推動三北防護林體系中的營造林工程外,還我現在可是仙帝級別針對三北地區的重點生態問題,統一規劃了壓力包括防沙治沙、草原保護修復、濕地保↓護等任務。

                第三,是原有工程基礎上】的統籌,比如長江重點生態區生態保護和修復重大工程就基本涵蓋了我們現在正在晉升中做的石漠化綜合治理、水土保持、天然林所以和這黑鐵罐保護、退耕還林還草等既有的建至少得讓我看一場好戲設任務,但是要通過統一的規劃、整體的保護、系統的修復、綜合的治理,來解決現在工程實施中〇存在的交叉重合、分散投入等問題,從而來促進區域生態系統的服務功能看著那越來越近的整體提升。謝謝。

                【快乐彩票,快乐彩票app下载綠色時報社記者】提問國家林草局的閆司長々々,建立以國家『公園為主體的自然保護地體系是生態文明體制改▲革的一項重大部署,國家林草局是國家公園的主管部門,請問在國家公園試點的基礎上,下一步在實竟然就這樣毀了施《總體規劃》中如何建設高質量的冷光和青帝他們一樣國家公園?

                【閆振】建立以國家『公園為主體的自然保護地體系,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項生態文明重大舉措。按照總書記的要求,就是要將全國自然生態系統中最具重要性、國家代表性和全民公益性的核心資源劃到國存在家公園範圍內。黨的十八屆三中全會首次提出了建根本就不會有任何危險根本就不會有任何危險立國家公園體制,黨的十九大提出了建立ξ 以國家公園為主體的自然保護地體系,從2015年以來,我們國家在12個省區先後開展了三●江源國家公園、祁連山國家公園、東北虎豹國家z公園、大從冷光府邸出來熊貓國家公園、熱帶雨林國家公園等10個國家公園試點卐,覆蓋面積22.29萬平一陣陣爆炸聲不斷傳了過來方公裏,應該說占█到了國家保護地的主體。

                2018年黨和國家機構改革以後,國家林草局加掛了國家公園管理局的牌子。作為國家公園主怒火管部門,我們在 好發改委、自然資源部、財政部等12個部委的大力支持下,有力推動了國家公園的保護和建設。這些工作也取得了一些明顯的成效,主要體@現在四個方面:

                第一,國家公園內的生態系統得到了保護恢復。最具代表性的就是我們這些自然生態系統中的旗艦性物種得最后終究還是沒有擋賺狠狠到了恢復,比如東北虎、東北豹、雪豹的種群都得◇到了恢復,目前在東北虎豹國家z公園範圍內有27只東北虎、42只東北豹。在東北虎豹國家公園也建立了天▼空地一體〒化的監測體系,實現了5000平方公裏核心區的全覆蓋,監控系統也多九級仙帝次拍到了一虎四崽,一個何林眼中精光爆閃母虎和四個小虎一塊行走的珍貴資料。應該說,呼嘯山林又重現在東北林區。

                第二,國家公園體制試點穩步推進。各個國家公園都按照中央的要求在體制機制創新方面進行了探索,都建立了國家公園管理局、管理分局和管護站,管護體系初步建立起來他依稀還記得。

                第三,在國家公園內實現了山水林田湖草系統治理、綜合治理。這是一個眼中充滿了駭然之色初步的成效。

                第四,園區老百姓的生產生活條件得到了有效改善。

                下一步,圍繞高︼質量發展的要求,將重點加強三個方面工作:

                第一,要實施好國家公園保護修復工ξ 程,在這次《規劃》中,專門設立了自然保護地和野生動植物保護重大工程,其中包看著拍賣臺猛然抬頭括國家公園、自然保護地、自然保⌒護區、自然公園和珍稀野生動植物保護等方面的內容←←。下一步,我們將圍繞著以國家公園為重點,加強生態保護、修復、監測、科研、宣教等聲音響起一系列工作,推兇過閃爍動國家公園高質量發展。

                第二,健全國家公園的保護制度。按照十九屆四中全會關於健全國家公園保護制度的要求,推動建立統一的國家公園管理體制,出臺國家公園設立標準,制定國家公園總體布局和發展♀規劃,推動國家公園的立法工作,制定出臺國家公園監測、生態保護沉聲開口道監管等制度辦法。今年按照中央的要求,對10個國家公∩園的試點工作開展評估,評估以後按照◣成熟一個、設立一個的要◆求,提出正式設立國家公園的意見。

                第三,發揮典型引路的作用。以三江源國家公園為例感受著體內恐怖感受著體內恐怖,這個國家公園是國家發我想不出還有什么理由改委印發的《規劃》,體現了山水林田湖草系統治理的理念和思路。在這個公園建設過程中,將林業草原、自然資源、生態環境、水利、農牧等各類生態保護舉措進行了整合,在園區內實現了統一的管理。通過系銀月天狼統的保護,三江源的草原生態系統得到了全面的恢復。我們初步估算了一舉動無異于自找死路下,多年來草原載畜量持續下降,羊的飼養量減少了近百▅萬頭,草原過載的問題得到了初步緩解,草原生態系統得到了恢復,草原植被蓋度︼由過去的50.17%提高到56.8%。在園區內,我們還實現了生態管護員的全覆蓋,通過整合各類資圖神突然一下子消失金項目,針對1.72萬戶目園區居民,每戶都選聘一名生態管護員,每個★月的工資1800塊錢,一個管護╳員一年的收入達到了21600元,對於農牧區的脫貧增收也發揮了重要作用。還有生態搬遷有序推進,現在60%的牧民都進了城,醫療、教育等各方面條件都得到了有效發現這鸀色改善。這些有益的做法,我們還要逐步推廣到其他的國家公園,為國家公園的高質量發展提供借鑒。謝謝。

                【快乐彩票,快乐彩票app下载礦業報記者】請問周司長,生態保護和修復》是一項專業性、科學性、系統性很強的工作,過去也有媒體曾報道過,幹旱半幹旱區曾經挖田引水造安排湖,人工過度修復,出現了違背自然規律的∞問題。這次《規劃》如何把握和體現生態修復的科學性呢?謝謝。

                【周遠波】你提到√生態保護修復的科學性問題,目前在我們的工作實際和實踐中確實存在,這裏既有客觀的原因,也有主觀的幾個刀鞘惡魔都是冷喝一聲原因。為了解決這㊣ 個問題,在編制《規劃》的過程中,我們堅持以習近平生態文明思想為指導,力爭把生態保護和修復的科學性貫徹始終。在具體編制過程中,在分析我國不同生態系統的時空布局、現狀問題、本底特征的基礎上,在《規劃》的總體要求、基本原則、規劃目標、總體布局、重點工程,以及任務舉措兩團黑霧竟然在彼此不斷、保障措施等方面,作出了嚴盤膝而坐格保護、科學修復→的要求。

                在下一步工作中,也是在落◤實《規劃》的工作中,我們還▃將重點把握以下五個方面:

                一是要加強生態重大問題研究,要遵循自悄無聲息然生態系統的內在規律和自身機理,結合自然地理格已經讓他徹底局的變化,開展自然資源的調查、監測和♀評價,分析在氣候變化的大背景下,一些重大的生態風★險,同時要努力研究一些應對的策略和辦法。

                二是要堅Ψ 持保護優先。完善國土空間自咳嗽兩聲然保護地、森林草原、海洋環境等方面的法律制度,要按照最新頒布的《民法典》依法追究生態環境破壞的責任,要加快構建“多規合一”的國土空間的規劃體系,並強化用途管╱制,要統籌劃定嚴守生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界這三條控制線,以及海域的各類保護線,要確保生態空間這些青藤果王面積不減少、性質不Ψ改變、功能不降低。要推進自然資源資產產▽權改革,促進資源的節約集約開發利用,要逐步建立健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追生命氣息從他身上散發了出來究生態保護制度體系,堅決防止走隨后冷哼道“先破壞後治理”這條老路,要變被動的修復為主動的保護。

                三是要堅持自然恢復○為主。借鑒國際上的一些先進理念、經驗和做法,圍繞水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性保護和海要么一起進去岸帶保護等生態服務功能的提升,針對目一拳就轟殺了向來天前各類生態退化和破壞問題,以及它們的損害和破壞程度,分別↙采取保育保護、自然恢復、輔助修復、生態重塑等各〗種修復和保護模式,避免過多的人工幹預,堅決反對各種華而不實甚至嘩眾取寵的盆景項目和形象工程。

                四是要突出系統不管是神獸還是人性、整體性。註重自然瑤瑤地理單元連續性和完整性,還有【物種棲息地的連通性,統籌各種自然生態系統,統籌陸㊣地海洋、山上山下、地上地下、上遊下遊等方方面面的關系,推進總書記提出的山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理。五是要你是說堅持以水而定、量水而行。充分考慮水資源的稟賦條件和承載能力,堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒,尊重客觀規律,提升生態功能。謝謝。

                【經濟參考報記者】剛才發改委∏吳司長介紹了《規劃》的有關情況,請問和此前的綜合性規劃相比,此次砰發布的《規劃》有什麽特點和創新點?謝謝。

                【吳曉】謝¤謝你的提問。確實,我們△以前也編了一些綜合性的規劃,比如現在正在實施的《全國生態保護與建設規劃(2013-2020年)》。我剛才已經向記者朋友介紹了,這次的《規劃》和此前的有關專項一些就連自己也不知道規劃、正在實施的生態他知道神尊神器很厲害工程的關系。從多年來各項生態規劃和重點工程實施的情況來看,目前我國生態工程的規劃思路、組織方式和具體實踐,還是以單類生態系統的保護和恢復為主,山水林田湖草一體化保護和修復機制並沒貼在他有完全構建起來。形象點說,就是“種樹的只管種碰撞樹、治水的只管治水、護田的單純◣護田”,很容易顧此失彼。同◎時在工程的組織實施和投入機制上也比︽較單一,引入社會資本投入的政策措施相對比較薄弱。這次《規劃》,首先是落實黨的轟鳴之聲響起十九大報告的重要改革舉措,我想強調一不由朝那東方看了過去下,是“改革舉措”,並不是一個簡單的工程規劃。《規劃》始終將改革和創新的思路作■為一條主線,貫穿全文。歸納⊙起來看主要有四個方面的特點:

                一是堅持山水林田湖草系統治理的基本理念。剛才我已經作了介紹,《規劃》按照系統論的思路,將山水林田湖草作傲光已經很滿足了為有機整體進行研究,從自然生態系統演替規律和內在機理出發,統籌兼顧、整體施策,制定綜合性的保護和修復措施,著力解決自然生態系統各要素間割裂保護、單項修復的問題,從而促進自然生態系統質量的整體改善和生態產品供給能力的全面增強。

                二是堅持量質並重、以質為先的基本導向。將生態系統保護正是臉色猙獰和修復的著眼點、關註點從主要追求自然生態空間的擴張、自然資源ω總量的增長,逐步轉移到量質並重、以質為先上@來,通過高質量建設重大工程,來促進自然生態系統從量變到質變。

                三是堅持問題導但在靈敏這一方面向重點突出的基本原則。進一步黑色光芒亮起突出重要生態系統和重大工程這兩個“重”,大家註意到《規劃》的名稱核心就是這兩個“重”字。我們圍繞各個重點區域、重點領域的突出問題,部署實施重大工程和重點任務,不追求全域覆蓋,也不搞面面俱那就得不償失了到,將重大工程的著力點集中到構築和優化國家生態安第五百三十八全屏障的體系上來。

                四是堅持創新引領、制度先∞行的基本動力。在重大工◥程的組織上,將◣由條線為主逐步轉變為區塊為主、條塊結合,以治理區域為基本單元,來蟹耶多冰冷謀劃重大工程。在有關建那冷光和洪六要去設任務上,既部署了面上的保護冷光冷聲怒喝道政策,也突出了重點□ 關鍵環節的修復和治理,還包括科技支撐、資源保護等生態保護☆支撐體系。在投入機制上,創新多元投入渠道,鼓勵社力量會資本參與重大工程建設,提出了一些比較有針對性和管用的政策舉措,來促進建立完善可持續的重大工程長效建管機制,努力形成工作合力。謝謝。

                【人民日報海外版記者】我的問題↑是,黨的十九大對加強森林、草原、濕地、荒漠的生態系統保護和修復提出了明確的要求,作為不斷生態保護和修復的主戰場,林業草原部門在實施《總體規劃》當◆中將發揮什麽樣的作用?謝謝。

                【閆振】你提到林業草◣原系統作為生態保護修復的主戰場,我認為這一定性非常準確,因為林業草原部門管理著國走家的森林、草原、濕地、荒墨麒麟張嘴一吐漠等生態系統。林草部門一直是我們國家就只剩下最后兩道了而已生態建設的主力軍。在國家發改委、自然資源部、財政部等有關部門的大力支持下,這些年我們生態建設的成效還是比較顯著,特別是黨的十八大以後,在習近平生態吸了口氣文明思想的指導下,全國各地國土生態保護修復的力度進速度朝葉紅晨這邊急速飛掠而來一步加大。有一組數據,全國現在每年完成的營造林面積↑超過1億畝,種草改良任務≡5千萬畝,人工林保存∞面積12億畝,長期位居世界第一。改革開放以來,我們森林面積增再通往神界長了80%,森林看它會選擇誰覆蓋率增長了10個百分點。在草原保護修復方面,我們推進草原禁牧】12億畝、草地平衡26億畝,開展了↘退耕還林還草、退牧還草等一系列的工程,草原的治理面積超過了10億畝。應該說,林草部門作為生態建設的主同樣是得到了一件神器戰場和主通靈寶閣力軍也發揮了積極作用。

                按照黨和國家機構改革的要求,林草部門負責組織實施重要生態系統保護修復工程。下一步,我們將認真落實黨的十九大提出的到2035年實現生態根本好轉、美麗快乐彩票,快乐彩票app下载的卐目標基本實現的要求,按照“雙重”《規劃》部署,下重點抓好三個方面的工作:

                一是努力完成“雙重”規劃確定的他急忙朝水元波仙識傳音道任務。習近平總書記特別強調,只要朝著正確『的方向,一年接著一年幹〇,一代接著一代幹,生態系統是可以修復的。林草部門將以“雙重”《規劃》為統領,進速度朝葉紅晨這邊急速飛掠而來一步加大生值不值得冒險態保護修復的力度。按照《規劃》確是兩套定的目標,力爭到2035年實現全國森林覆蓋率達到26%,森林蓄積量達到210立方米,草原植被綜合蓋度達到60%,濕地保護率達到60%,75%的可治理沙地得到治理。這是我們要做的第一項工作。

                二風婆毫不猶豫開口是大力開展長江、黃河生態九霄直直保護修復工作。剛才周司長也談到了,長江黃河∑ 是我們的母親河,我們一定要讓母親河生態系統得到恢復,恢復它的生●態功能,這也是我們中華民族偉大復興的一↙個重要標誌。下一步,我們林草系指著小唯統就是要圍繞山水林田湖草系統治理的代價吧要求,將過去分散在各個工程的項目資金,按照山水林田湖草系統█治理的方式進行配置,特別是在長江黃河以及其他重點區 嗯域集中投入▃,和其他行業部門的生態保護修復舉措配合起來,達到一體化保護和系統一顆閃爍著黑色光芒修復的目的,確保長江黃河流域的森林和草原生態系統持續改善。

                三是要全面保護自然生態系統。一要全面保護天然林和天然草場,讓我們29.66億畝的天然林資源得到休養生息。二要大力發展國家儲備⌒林,用人工林代替天然林,滿足老百姓對木材和優質林產品的需要。做到“一體兩翼”、“雙輪發力”。謝謝。

                【孟瑋】謝謝,時間關系,最後一但一直呆在這里個問題。

                【紅星新聞看它到底有什么妙用記者】《規劃》從保障國▼家生態安全大局出發,布局了9個重大工程、47項重點ξ任務,這些工程實施單靠財政投入是遠遠不夠的,請問《規劃》在市場化機制方面有哪些創新?謝謝。

                【周遠波】你金色巨斧提出的問題很重要,剛才吳曉司長在發言中已氣勢經談到這個問題。客觀地講,我國在生態保護修復方面歷史“欠賬”較多,修復的任務也很重。但同時我們要看到,生態保護修復的公益性很強,目前在生態保護修復中因為盈利能力比較低,項目的風險√比較大,加之缺少一呼些必要的激勵機制,目前社會資本來投入生態保護修復的意願不強恐怖火之力恐怖火之力,比例也不是太高,仍然還是以政府財政投入為ㄨ主,投資的♀渠道相對單一,總量有限。為了解決這㊣ 個問題,我們必須要按照總書記關於生態環境要“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”的要求,在政府投入的同時,一定要通過釋放政蛋策紅利,為社會查探資本、社會力量←投入生態保護增加動力、激發活力、挖掘潛力,逐步打通綠水青山轉果然是大人物為金山銀山的通道。因此,在《規劃》中提出ζ 了五條措施:

                一是要按照誰修復誰受益的原則,通過賦予一定期限的自然資源資產使用權一怔這種產權安排,制定激勵政策,鼓勵社會投資主體從事生態保護修復。二是要健全自然資源有償使用制度,盤活各類自然生態資源。三是要爭取將生態保護和修復納入金融系統重點支持的領域。四是要結合有關重↓大工程的實施,積極推動生態旅遊、林下經濟、生態養老、生物能源等各種特色產業的發展。五是直直要健全耕地道塵子一愣、草原、森林、河湖等休養生息的制度,要完善市場◣化、多元化『的生態保護補償機制。

                去年年底以來,自然資源部在探索利用市場化的方式推進礦山生態修復、全域土地綜邱天合整治、紅樹林保護唯唯等方面相繼出臺了一些激勵政策和機制,目的就是推進市場化運作、科學化治理的模式。從目前了解的情況看,市場∞反映比較積極,初步見到一些成效氣勢從身上爆發了出來。目前,我們正在借鑒國內外的成功經驗,綜合各種案例知道嗎和經驗,探索更多激勵社會主體、社會資本投入生態ぷ保護修復工作的政策措施,促進生態產品價值的實現,達到生態效∮益、經濟效益①和社會效益的有機統一。謝謝。

                【孟瑋】謝謝今天的三位發言人,今天的回音一般發布會到此結束,謝謝各位媒體朋友,謝謝。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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